一年来，东风街道办事处在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，认真贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻学习习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以人为本、注重服务的发展理念，以加强城市管理为抓手，以改善民生为重点，紧紧抓住高铁征迁这个关键点，破解高铁核心区棚改建设等其它各项工作难题，以拆迁促转变，以转变促发展，下大力气，狠抓落实，使街道各项事业的发展取得了显著成效，先后荣获省、市、区民族团结进步模范集体、信访“三无”乡镇、信访工作先进单位、招商引资先进单位、高铁建设先进单位、特色商业区建设先进单位、违法建筑违法用地查处先进单位等多项荣誉。

一、2016年主要工作开展情况

（一）克难攻坚，自我加压，推动经济持续平稳发展

1、财税收入稳健运行。近年来，由于受结构性调税和因高铁拆迁税源严重流失的影响，办事处税收锐减。在财税严重困难的情况下，东风街道对辖区所有税源进行了重新普查登记，努力巩固现有税源，同时，积极培育发展新型税源，坚持“抓大不放小”的原则，堵塞漏洞，强化征管，截止11月份完成税收331万元。

2、招商引资势头良好。始终坚持将招商引资作为“天字号”工程来抓，对招商项目实行专人服务，长年进驻项目建设工地，专门帮助企业协调、解决各种问题。坚持实行外出招商、落地招商、亲情招商、以商招商，取得了良好的招商效果。2016年，招商引资项目3个：一是开工项目：河南省商丘市舒利珀鞋业有限公司，该项目总投资1.3亿元人民币，占地面积8000平方米，主要生产鞋帽、服装等，该项目现已进入试生产阶段。二是新签约项目：商丘翰玛新能源科技有限公司，该项目预计总投资1.1亿元，厂房面积7300平方米，是集电动车生产、销售于一体的专业生产企业，预计年生产能力5万辆。三是在谈项目：新加坡亚龙投资控股有限公司，该公司是以华侨投资为主体，联合江苏亚龙置业集团、世界杰出华商协会、福建商会及温商对外投资联合会等优势资源，共同投资开发建成的大型综合批发市场。

3、大棚改工作扎实推进。高铁核心区内棚户区改造项目共涉及辖区征迁户3552户，其中住宅户数3019户，商业533户。征迁工作自2016年7月份开始，由于辖区拆迁面积大，范围广，户数多，并涉及多家医院、学校、银行和部分行政单位，占整个核心区拆迁范围的80%，所以拆迁任务很重。东风街道全体在街道党工委的带领下，不畏困难，迎难而上，在借鉴前期高铁征迁经验的基础上，进一步健全制度，落实责任，细化分工，扎实推进高铁核心区棚改工作。截至目前，已完成签约3386户，329520.25平方米，占总任务的95%以上。现在，办事处又兵分两路,一路做好红旗路以北征迁的准备工作，另一路集中精力对路南剩余户进行攻坚，保证高铁核心区棚改项目建设顺利进行。

（二）全面加强城市建设，切实提升城市魅力

今年以来，为深入贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于大气污染防治工作精神，结合办事处实际情况，以“抓铁有痕，常抓不懈”的工作方法，强有力的推进大气污染防治工作。建立健全工作机制，推进工作常态化，广泛发挥广大群众积极参与的积极性和创造性，用群众监督消除盲区，清除死角，大气污染防治是民心所向，东风街道办事处党工委书记李莉在办事处大气污染防治攻坚战专题会议上提出，要利用当前大气污染治理的大好时机，下定决心，集中力量，变压力为动力，盯紧环境治理中的死角、盲区和短板，强化管理，严格追责，以铁腕治污的决心和手段，切实让百姓感受到空气环境质量的持续改善。

（三）助推社会民生事业全面发展

1、综治维稳深入开展。街道党工委高度重视综合治理工作，以创建“平安东风”为主线，以“建立三级平台，实现四级调处”为工作载体，把平安建设和社会管理创新工作摆上重要议程，结合辖区实际，创新社会管理机制，打造维稳发展平台,细化责任，明确任务，与辖区单位和社区签订责任书，形成一级抓一级的责任体系。

2、安全生产常抓不懈。坚持以铁的手腕抓好安全生产工作，全面落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理工作，全面推进安全标准化建设，加大安全投入，提升保障能力，不断强化安全监管，推进工作创新，努力探索和构建长效管理机制，坚决杜绝较大事故的发生。

3、劳动保障落实到位。建立各项业务台账，专人专项负责各项业务，坚持政策宣传到位；援助服务到位；日常劳动巡查走访到位；努力构建多层次、广覆盖的社会保障体系。城镇居民医保参保工作率先启动，各社区广泛宣传，简化程序，方便百姓，使城镇居民应保尽保，截至目前居民医保参保人数为5000余人。进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制，实施走访监督调查，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。

4、民政工作成效明显。坚决执行国家的各项惠民政策，本着“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以“为政府分忧，让百姓满意”为出发点和落脚点，实施低保动态管理，规范低保申办工作。截止2016年11月，辖区居民享有低保1785户，3791人（特殊群体保2户，4人）；优抚对象333人（其中军残51人，遗属4人，烈属3人，带病退伍3人，参战22人，参试2人，参核4人，军属244户）；残疾人487人；孤儿10人。停发低保401户，774人，新增10户，19人，累计发放城市低保金10917445元。大力倡导殡葬改革新观念、新风尚，提升文明节俭办丧事，引导群众破除丧葬陋俗，树立殡葬改革新风，死亡火化率100%，未出现偷埋乱葬行为。

5、计生政策落到实处。社会抚养费依法征收，制定实施方案，任务层层分解，制定了相应的工作措施，坚持依法征收、文明征收、网上审批、一案一卷。积极做好国家免费孕前优生检查工作，强化工作措施，加大宣传力度，全面动员辖区居民和单位已婚孕龄妇女参加检查。今年共参加230对孕龄夫妻，超额完成全年任务。每月20号对入库人员信息进行随访，每月28号召开统计工作例会，及时上报各种变动信息，对信息库变更。设立避孕药具免费发放机，对辖区居民免费发放避孕药具。

6、“双违”治理成效显著。由于近年来的高铁拆迁，“双违”治理工作压力越来越大，办事处对“双违”治理工作高度重视，社区和双违办双重管理、共同配合、同奖同罚、共同担责，对“双违”现象做到早发现，早制止，做到发现一户，拆除一户，真正起到了“拆除一处、震慑一片、教育一方”的作用。今年以来，共发现、制止、拆除违法建设20余起，保证了辖区零“双违”。

7、党建工作有声有色。建立机关干部包社区、社区干部分片包干制度，制定完善了《党支部例会制度》、《党员活动制度》等多项制度，定期召开组织生活会，积极组织党员开展义务劳动、理论学习、扶贫救助等活动，加强对流动党员的管理，充分发挥党员的先锋模范作用。深入开展“党的群众路线”、“两学一做”专题教育实践活动，认真学习习总书记和省、市、区领导讲话精神，积极开展讲党课活动，按照区委要求，认真完成“党的群众路线”、“两学一做”教育实践活动各项规定动作，提高党员干部政治素质和工作水平。

8、统计工作认真执行，在各项统计工作任务中，我们进行了统筹兼顾，合理分工，保证统计调查对象在不重不漏的前提下，确保统计数据准确、及时、全面，顺利完成各项统计工作任务。

二、展望2017、风采无限。

2017年，我们将进一步深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的工作大局，坚持统筹兼顾，合理谋划，锐意进取，奋力拼博，强力推进各项工作全面发展。

（一）坚持打好一场战役，做好高铁建设后续工作

2017年，高铁核心区棚改仍然是办事处工作的重头戏，下一步，我们将首先像打好高铁战役那样打好核心区棚改战役，坚持做好棚改签约的扫尾和拆迁建设工作，打好最后的攻坚战。二是要做好高铁档案的整理工作和核心区档案的归档工作，将每户档案输入微机，整理成册，统一归档管理。三是要做好高铁搬迁户的后期服务工作，确保每一个拆迁户都顺利入住高铁新城。

（二）坚持实现两个突破，推进办事处经济发展

1、力争招商引资有新突破。一是紧紧盯住在谈项目新加坡亚龙投资控股有限公司，力争2017年签约落地。二是促进签约项目商丘翰玛新能源科技有限公司，争取早日落地生产。三是全力服务好落地项目商丘市舒利珀鞋业有限公司，力争早投产，早见效，早收益。四是积极寻找符合产业政策的项目，力争引进亿元以上项目进驻产业集聚区。

2、力争财政收入有新突破。在高铁拆迁税源流失及税收起征点提高的情况下，我们决定从两方面入手：一是以高铁商业周转市场为主体，采取多项措施加快市场的繁荣，为办事处提供好新税源；另一方面以落地梁园区产业集聚区的工业项目为龙头，协调税收分成，增强办事处财力，争取完成区下达的目标任务。

(三）坚持夯实三个基础，保证居民和谐安全

1、夯实信访维稳工作。一是进一步加强信访维稳工作力度，加强信访工作力量，继续坚持“三五”工作日制度，重点做好信访维稳和党的建设工作。二是坚持好每月13、23号不稳定因素排查日活动，特别是在高铁拆迁中潜在的一些不稳定因素，要认真的摸排和分析，及时化解。三是对机关和社区人员培训，深入学习落实新的信访条例。四是加大信访接待工作。坚持以人为本原则，实行首问负责制。能处理化解的抓紧时间处理，决不能一说或一推了之，也决不能因自己的原因造成新的矛盾，增加来访人员的抵触情绪，给解决问题增加难度，真正做到“人好找、门好进、事好办”。

2、夯实安全生产工作。一是做好高铁拆迁和项目施工过程中的安全防范；二是重点做好辖区人防工程的安全防范工作；三是对辖区内燃气液化气、危险化学品、特种设备、烟花爆竹等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施进行严格管理和重点检查。

加大产品质量和食品安全监管。一是积极开展食品安全宣传教育，增强广大人民群众的食品安全意识；二是建立健全食品安全责任体系，签订目标责任书，层层落实责任制和责任追究制；三是配合执法部门开展食品市场专项执法检查。

3、夯实“双违”治理工作。以“六城”联创为基础，全民动员，创新机制，精心实施。通过加强领导、宣传教育、强化责任、加大投入、综合整治、打造亮点等措施的落实，彻底改善辖区环境。一是抓源头，利用我们在辖区各路口的固定摊点设立的“双违”监控点，对于进料车辆做到早发现、早制止，从源头抓好建筑材料禁运关；二是抓排查，继续采取网格化三级排查模式，对于“双违”现象做到及时发现、迅速处置；三是抓拆除，下定凡违必拆的决心，杜绝辖区内出现“双违”，为道北高铁核心商务区拆迁提供一个良好的环境基础。

（四）坚持做强四个保障，确保办事处大局稳定

1、做强政治保障。一是狠抓班子自身队伍建设，增强班子的凝聚力。加强政治理论学习，提高班子成员的政策理论水平，坚持和完善党的民主集中制原则，在强化集体领导制度中增强班子的合力。二是狠抓机关作风转变，提高干部能力。从严格工作纪律入手，加大机关作风的转变，利用“党的群众路线”、“两学一做”教育实践活动为契机，组织党员干部在“四风”方面认真查找不足，在“提质、提速、提效”上加大整改力度。三是狠抓多种载体，加强基层党组织建设。高度重视基层党组织阵地建设，加强对辖区党员和流动党员的管理，充分发挥街道便民服务中心和社区服务站的作用，大力提升基层组织建设水平。

2、做强机制保障。一是继续实行班子成员负责制和班子成员与分管工作、分包社区捆绑制，任何一项工作都由班子成员按照分工进行负责。二是继续对社区工作人员实行双向选择制度，坚持“能者上，平者让、庸者下”的用人原则，特别是看在今年高铁征迁工作中的表现，是否想干事、能否干成事、保证不出事作为综合考评我们社区人员的标准，动态管理全体人员，对不胜任的随时进行调整。

3、做强服务保障。东风街道是老城区，老年人多、残疾人多，流动人口多。为提高行政效能，方便居民办事，切实解决居民到办事处办事无头绪、不方便的实际问题。充分利用便民服务中心，实行“一站式”办公，零距离接触群众、服务群众。同时，通过开展便民利民服务，及时了解和反映社情民意，调处化解矛盾，做到小事不出社区，大事不出办事处，促进办事处社会和谐稳定。

4、做强廉政保障。结合好“党的群众路线”教育实践活动，大力加强廉政建设。特别是在高铁拆迁中，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，常除非分之想，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为开展工作的出发点和落脚点，在思想作风上过得硬，经得起任何考验，永远保持以优良的党风促政风带民风，营造和谐、稳定的社会环境。

2017年，东风街道办事处全体干部职工将竭诚为您服务，欢迎社会各界名人志士前来投资，预祝一年来支持和关心东风街道的社会各界人士新的一年，新的辉煌。