发展壮大村级集体经济是增强基层党组织的凝聚力和战斗力、增进农村经济社会发展活力、提高群众满意度的重要物质基础。翠屏街道坚持统筹谋划，采取“五动模式”，拓宽村级集体经济增收渠道，增强村级经济实力，激活村级发展的活力，有力促进街道的和谐稳定。

城区优势领动。翠屏街道采取“统一规划，统一开发，统一招商”的思路，把23个城区村、城郊村纳入街道规划的“大盘子”，结合棚户区改造，根据各村土地、区位、资源等优势特点，分区域进行规划，引进项目开发建设，并预留一部分产权用于村集体对外租赁，使村级有限的人力、物力、财力集中用力，实现村集体土地资源优势向村集体经济优势转化。目前，对城关、西三里店等城区村，根据商业、餐饮业、服务业等第三产业非常活跃的特点，规划建设大型商业楼盘2处、商业网点59个，预计每年可给带来集体经济收入约300万元。

政策资金拉动。研究出台《翠屏街道发展村级集体经济实施方案》，从2017年起每年从安排专项资金200万元，扶持和奖励具有稳定性、长期性收入的村级集体经济项目。要求每个管区每年至少确定1个村集体经济项目，经街道财政所和农村经济管理服务中心评审后按一定比例拨付到村，扶持资金可直接作为项目启动资金，也可作为贷款贴息，解决发展村级集体经济“第一桶金”的问题。同时将发展总部经济与村级集体经济相结合，引导全街道党员干部积极联系本村的在外能人，广泛收集信息，对提供有效线索或成功引进项目落户翠屏的村，将根据企业纳税情况，按比例对村进行奖励，积极调动各村招商引资积极性，实现街道发展与村级发展互促共进。

结对共建驱动。按照“以强带弱、以富带穷”的思路，学习先进地区的优势，扶持和带动弱村发展壮大集体经济。通过与上海博风企业集团“3+4”跨区域结对共建，累计引进资金200余万元，对慕先庄、郭落庄等4个村硬化道路3500米、安装路灯42盏，投资80万元，建设村级办公场所，投资8万元对河道进行综合治理，累计清理河道900米，有效带动了新农村建设。下一步，慕先庄、郭落庄等4个村将由支部书记牵头成立专业合作社，由博风集团聘请青岛农业大学专家担任技术顾问，引导果农转变观念、改进技术，对果园改良土壤、改善结构，实施果品产业提档升级工程，计划每年以比苹果市场价高0.2元的价格收购合作社成员种植的苹果，每个村通过合作社年可实现集体收入3-5万元，群众可增收近百万元。

盘活资产促动。采取基层上报和实地查看相结合的办法，对全街道范围内的闲置资产进行调查统计，进行分门别类地梳理，针对性的加大对外宣传、包装力度，通过招商引资，实现村集体资产的“保值增值”。九十年代村办企业在受市场经济的冲击，已基本倒闭或改制，集体经济匮乏，枣行村审时度势，大胆改革，利用城区优势，对将村级集体闲置资产充分利用起来，灵活地将产权变化为股权，采取合股经营、租赁承包等多种形式进行经营。目前，该村正积极与各方经营商进行洽谈，合作后预计每年租赁费可达70万元，实现村级集体经济持续稳定发展。

村企合作联动。翠屏街道辖区内企业较多，结合各村地理位置、生态资源、特色产业等情况，因地制宜，推行“公司+村”、“公司+基地+农户”等模式，采取村集体以土地使用权、资产等资源形式参股，发展村级集体经济。目前，街道正在制定村级规划，对林地资源丰富的大河北、瓦屋等村，力争流转土地统一经营面积达到千亩以上，引进大型苗木基地项目；利用文三线、209省道穿境而过的地域优势，在建设用地允许的前提下，组织栗林、上刘家等沿路村发展服务形式新、市场前景好的休闲农庄，结合鲜果采摘、垂钓娱乐等产业形式，带动发展壮大村集体经济。

结合以上几种类型，翠屏街道着力把各村资源优势转变为推动发展的经济优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变，宜农则农，宜商则商，不断拓宽发展领域，促使村集体经济发展的路子越走越宽。

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图文：翠屏街道 编辑：山风

发布：综合信息中心

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